+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва +7 (812)nbsp;426-14-07 Доб. 525 Санкт-Петербург

Критерии отнесения к тсо 2018

Критерии отнесения к тсо 2018

Евгений Родин, Партнер, руководитель Практики по проектам в энергетике. Юрий Татаринов, Советник Практики по проектам в энергетике. Вступившим с Так, согласно внесенным изменениям Основы ценообразования в области регулируемых цен тарифов в электроэнергетике [1] дополнены нормой, исключающей из тарифов для ТСО расходы независимо от их предназначения в отношении объектов электросетевого хозяйства:.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва
+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 Санкт-Петербург

Содержание

РСТ исключила из списка территориальных сетевых организаций 12 компаний

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Консолидация территориальных сетевых организаций. Останутся только Россети?

Arial Times New Roman. Забыли пароль? Поиск по сайту. Малый зал ул. Состояние электросетевого комплекса Российской Федерации. В результате проведения реформы электроэнергетики электросетевой комплекс Российской Федерации в настоящее время находится в достаточно сложном состоянии.

Это обусловлено рядом ранее принятых решений. Проведение приватизации электросетевого комплекса, относящегося к естественно - монопольным видам деятельности, до сих пор является спорным аспектом реформы электроэнергетики.

Стоимость электроэнергии для потребителей за счет сетевой составляющей в ряде регионов увеличивается к цене оптового рынка от 1,5 раза Рязанское региональное диспетчерское управление, далее - РДУ до 3-х раз Бурятское РДУ. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от В результате количество ТСО было сокращено с почти 3 тыс. Еще одним следствием реформы явилось появление большого числа бесхозных сетей. Эти сети должны обслуживать присоединенные к ним территориальные сетевые компании далее — ТСО , при этом процесс передачи их муниципалитетами в хозяйственное ведение ТСО с соответствующим учетом расходов на содержание в тарифе иногда затягивается на годы, снижая надежность энергоснабжения потребителей, увеличивая технологические и коммерческие потери, усложняя финансовое положение ТСО.

Наиболее сложной является проблема перекрестного субсидирования, которое искажает не только экономику электросетевого комплекса, но и всю российскую экономику посредством неправильных ценовых ориентиров на электрическую и тепловую энергию для различных групп потребителей, делая практически непрозрачной структуру формирования цены и, в конечном счете, являясь серьезнейшим тормозом на пути перехода энергетики в целом к конкурентной модели развития.

Также существенную проблему представляло качество инвестиционного планирования. Не всегда оправданный уровень сетевого строительства как впрочем и сооружения генерирующих объектов на отдельных территориях зачастую приводил к формированию избыточных мощностей. Вместе с тем, на сетевую организацию возлагается обязанность по осуществлению не только мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, но и по целому ряду подготовительных мероприятий включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей.

Основные направления развития электросетевого комплекса определены Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от Численность работников тыс.

Кроме этого, на территории Российской Федерации действуют и другие территориальные сетевые организации и межрегиональные распределительные организации. В обслуживании компании на конец отчетного периода находилось 57,7 тыс. Кроме того, в году Россия вошла в число 18 стран с наивысшим рейтингом надежности электроснабжения среди стран мира.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от План-график в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от Одной из самых проблемных и непрозрачных сторон деятельности электросетевого комплекса остается вопрос тарифообразования на услуги по передаче и распределению электрической энергии.

Результатом внедрения указанных принципов должен стать единый подход к регулированию разных компаний. В настоящее время в области тарифного регулирования услуг по передаче сформированы механизмы установления долгосрочных параметров регулирования необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, однако тариф на услуги по передаче электроэнергии не является долгосрочным и ежегодно корректируется и пересматривается, в связи с чем ежегодно корректируются инвестиционные программы территориальных сетевых организаций в следствии изменения источников ее финансирования основным из которых является тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Для решения этой проблемы Минэнерго России разработало проект федерального закона, устанавливающий возможность регулирования деятельности субъекта естественной монополии в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии на основании соглашения об условиях осуществления такой деятельности на определенной территории далее — Законопроект.

Целью законопроекта является формирование на законодательном уровне правовых основ для установления долгосрочных не менее 5 лет и неизменных тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Регуляторное соглашение заключается между территориальной сетевой организацией и органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов РЭК при согласовании со стороны федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов ФАС России.

Обязательство субъекта Российской Федерации по регуляторному соглашению: - обеспечение неизменности принятых тарифных решений; - возмещение недополученных доходов в случае нарушения условий соглашения; - возможность наложения административной ответственности штрафа за неисполнение ТСО своих обязательств например: неисполнение инвестиционной программы, показателей эффективности или введение понижающих повышающих коэффициентов при определении необходимой валовой выручки сетевой организации; - контроль за планом финансирования и фактической реализацией инвестиционной программы сетевых организаций, сроками ввода в эксплуатацию объектов строительства, входящих в утверждённую инвестиционную программу.

Обязательство территориальных сетевых организаций по регуляторному соглашению: - по соблюдению установленных соглашением долгосрочных параметров показателей регулирования её деятельности; - по достижению показателей, включенных в Соглашение, в том числе надежности и качества услуг по передаче электрической энергии, по уровню долговой нагрузки; - по строительству, реконструкции и или модернизации объектов в установленные сроки в рамках реализации инвестиционной программы; - достижение иных показателей по соглашению, в том числе финансово-экономических.

В настоящий время законопроект проходит процедуру согласования с федеральными органами исполнительной власти. Перекрёстное субсидирование с целью сдерживания тарифов для наиболее уязвимых групп потребителей возникло в х годах прошлого века.

В результате занижения тарифов для населения, нагрузка по перекрестному субсидированию перекладывается на остальных потребителей, присоединённых к распределительным сетям. В советский период тарифы для населения были, наоборот, выше, чем для промышленности.

Так в г. В международной практике проблема перекрестного субсидирования актуальна для стран с переходной экономикой в том числе бывшие республики СССР. За последние четверть века ситуация существенно изменилась, и теперь уже перекрестное субсидирование становится препятствием для развития энергетики и экономики России в целом. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике означает перераспределение экономически обоснованной выручки организаций электроэнергетики между различными категориями потребителей при оплате стоимости потребленных энергоресурсов, включая услуги по их передаче, при этом величина перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе учитывается в тарифах на услуги по передаче электроэнергии территориальных сетевых организаций и не учитывается в тарифах на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной общероссийской электрической сети.

Таким образом, крупные потребители, чьи энергопринимающие устройства присоединены к магистральным сетям в общем случае, не несут социальной нагрузки по перекрестному субсидированию, что создает для них дополнительные экономические преференции по отношению к малому и среднему бизнесу, энергопринимающие устройства которого присоединены к ТСО. В условиях естественного роста электропотребления населения происходит рост величины перекрестного субсидирования, что в свою очередь приводит к увеличению тарифов на услуги по передаче электроэнергии для потребителей ТСО и формированию некорректных ценовых сигналов, например, создаются стимулы для крупных потребителей строить, брать в аренду, приобретать собственные объекты генерации, что в свою очередь формирует дополнительные проблемы; или все более широкий круг крупных потребителей инвестирует в присоединение к магистральным электрическим сетям.

Дальнейшее затягивание принятия решения в отношении перекрестного субсидирования, по мнению Минэнерго России, будет являться существенным сдерживающим фактором развития российской экономики, в особенности для среднего и малого бизнеса. Однако полностью решить данную проблему не удалось. Однако не все из запланированных мер удалось реализовать, а те меры, которые были реализованы, позволили лишь частично компенсировать негативные последствия от роста величины перекрестного субсидирования.

Так, до настоящего времени не принят график поэтапного снижения перекрестного субсидирования, порядок распределения и учета перекрестного субсидирования между потребителями, а также не введена дифференциация тарифов на услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС, которая также учтена в Стратегии. По мнению Минэнерго России, к наиболее эффективным мероприятиям относятся: применение ставки перекрестного субсидирования для потребителей, подключенных на уровне ВН-I, и дополнительный рост тарифов на услуги по передаче электроэнергии сверх параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Кроме того, еще по двум субъектам РФ — Еврейской автономной области и Амурской области действия договоров передачи объектов ЕНЭС в аренду ТСО, без применения ставки перекрестного субсидирования, продлено до 1 июля года.

Оптимизация расходов ТСО несущественно влияет на решение данной проблемы, поскольку ограничена величиной подконтрольных расходов и не сопоставима с размером перекрестного субсидирования. В то же время Минэнерго России констатирует, что ему не известны более эффективные меры, позволяющие обеспечить снижение в настоящее время величины перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

В соответствии с этими данными потери промышленного производства из-за перекрестного субсидирования составили 3. По оценкам Минэнерго России, реальная величина перекрестного субсидирования в электроэнергетике оценивается на год в размере млрд. Для анализа причин этого роста необходимо рассмотреть некоторые цифры.

По этим причинам процесс строительства собственной генерации крупными предприятиями идет опережающими темпами. За этот период уход крупных потребителей на обслуживание к ФСК ЕЭС тариф на услуги по передаче по ЕНЭС в раза ниже котловых тарифов и не включает в себя величину перекрестного субсидирования вырос с 11, ГВт в г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Участники обсуждения отметили особую ситуацию, сложившуюся в ряде областей Дальнего Востока в том числе в Амурской области с техническим состоянием электросетевого комплекса. В качестве необходимой временной меры поддержки электросетевого комплекса им было предложено ввести механизм согласования выхода крупных потребителей электроэнергии на ОРЭМ с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Им был отмечен временный и необходимый характер этой меры. Вопросы технологического присоединения. В силу положений статьи При этом составе тарифа на услуги по передаче электроэнергии учтено 62,1 млрд.

Объем некомпенсированных выпадающих доходов составил 30,9 млрд. С учетом отмены инвестиционной составляющей в плате за технологическое присоединение с Однако размер такой ответственности зачастую не покрывает даже затрат на администрирование соответствующих штрафных санкций.

По состоянию на В настоящее время Федеральным законом от Для получения льготы, исключающей из платы инвестиционную составляющую на новое строительство, существует только одно ограничение — присоединяемая мощность не должна превышать кВт.

Представляется разумным ввести законодательные ограничения на право получения данной льготы, аналогичные ограничениям, которые установлены для льготы физическим лицам. Предложенный подход, по мнению Минэнерго России, нуждается в дополнительном обсуждении, так как указанная стоимость является ничем не обоснованной и неподтверждённой. Необходимо проработать вопрос, связанный с дифференциацией размера платы, в том числе с учетом территориальных особенностей.

Как альтернативу установлению указанных ограничений можно рассмотреть законодательное закрепление права высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации: - учитывать инвестиционную составляющую в плате за технологическое присоединение; - определять категории потребителей, имеющих право на предоставление льгот по технологическому присоединению.

Декларируемая представителями федеральных органов исполнительной власти необходимость корректировки этих норм свидетельствует о слабой проработке законопроектов Правительством при внесении их в Государственную Думу.

Территориальные сетевые компании и вопросы бесхозяйных сетей и неучтенного потребления электроэнергии. В рамках реализации Стратегии постановлением Правительства Российской Федерации от По информации Минэнерго России, министерство осуществило доработку критериев ТСО с учетом практики их применения постановление Правительства Российской Федерации от Предложения по установлению требований по осуществлению технического и оперативного обслуживания объектов электросетевого хозяйства преимущественно собственным персоналом либо требований по наличию круглосуточной диспетчерской службы и порядку ее организации при эксплуатации электрических сетей целесообразно реализовывать не через критерии ТСО, а путем внесения соответствующих изменений в Правила технической эксплуатации электрических сетей.

Минэнерго России считает целесообразным дальнейшее совершенствование критериев ТСО на основе анализа информации от регулирующих органов о результатах применения доработанных критерии ТСО в начале года. Исторические причины утраты хозяев таких объектов разные — это и банкротство предприятий, и расформирование колхозов и правовые коллизии в процессе избавления организаций от непрофильных активов с последующей передачей их на баланс муниципалитетов и т.

Кроме того, бесконтрольное функционирование объектов электросетевого хозяйства является потенциальной угрозой жизни и здоровью граждан, существенно снижает уровень надежности электроснабжения присоединенных к ним потребителей. Согласно пункту 1 статьи 38 и пункту 4 статьи 28 Федерального закона от На практике органы тарифного регулирования не учитывают указанные расходы при установлении тарифов для ТСО до момента вынесения решения суда об отнесении объектов к бесхозяйным в соответствии со статьями , Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для чего по законодательству требуется период времени до 1 года.

Таким образом, происходит отвлечение средств ТСО от обслуживания основного оборудования, что может негативным образом сказываться на его работоспособности. Свое бездействие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления объясняют, в том числе, отсутствием запланированных расходов в бюджетах разных уровней на оформление бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, постановку электросетевого имущества на государственный кадастровый учет и на учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного.

Пунктом 2 Плана-графика издания нормативных правовых актов для реализации Стратегии, предусмотрена подготовка проекта федерального закона о совершенствовании механизма вовлечения в хозяйственный оборот бесхозяйного имущества, используемого в процессе передачи и распределения электрической энергии.

В III квартале года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation. По фактам хищения электроэнергии в правоохранительные органы за указанный период направлено заявительских материалов, по результатам рассмотрения которых возбуждено административных и 17 уголовных дел. В соответствии с ст.

Вместе с тем, приведенные положения законодательства об электроэнергетике не находят своего отражения в Уголовном законодательстве. Так, ч. Тогда как за аналогичное, совершенное не менее общественно опасным способом правонарушение правонарушитель, может быть привлечен только к административной ответственности по ст.

КоАП РФ либо при наличии доказанного размера ущерба на сумму более тыс. При этом наиболее сложным с точки зрения доказывания является размер ущерба, причиненного самовольным подключением объемов и мощности похищенного электричества , поскольку для определения объемов падения мощности требуется использование дорогостоящих приборов учета на каждой из подстанции на линии, что в настоящий момент затруднительно.

Таким образом, уголовное и административное законодательство в части установления ответственности за хищение энергоресурсов не в полной мере соответствует Конституции РФ, гарантирующей равенство всех перед законом.

По мнению представителя Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, вышеописанную проблему можно решать следующими способами: - внесением в Уголовный кодекс Российской Федерации специального состава преступления, предусматривающего ответственность за самовольное подключение к электросетям и хищение электричества; - внесением изменений в часть 3 статью УК РФ, предусматривающих отнесение электричества и мощности к энергоресурсам, которые могут быть похищены общественно опасным способом.

Вместе с тем, внесение таких изменений не решит проблему доказывания размера ущерба, причинённого в результате хищения. Названная проблема может быть решена путем создания методики минимально возможного ущерба, причиненного преступлением, по аналогии с методикой определения минимального ущерба, предусмотренного ст. В указанном случае сам факт нарушения стабильности работы энергосистемы, который может повлечь существенный ущерб общественным интересам, будет являться основанием для привлечения к уголовной ответственности.

В то же время Минэнерго России полагает, что в соответствии со статьей 7.

Arial Times New Roman. Забыли пароль?

Форум Новости Обзор прессы Галерея Опросы События Весенняя конференция Профессиональное признание Энерготрейдеры Весенняя конференция Профессиональное признание Энерготрейдеры Энерготрейдеры Добро пожаловать, Гость! Имя пользователя:. Запомните меня.

Как стать сетевой организацией? И нужно ли это делать

Купить систему Заказать демоверсию. О применении положений антимонопольного законодательства в отношении владельцев объектов электроэнергетики, в том числе не соответствующих критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, см. Постановлений Правительства РФ от О применении пунктов 1 и 2 см. Владение на праве собственности и или на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования трансформаторными и иными подстанциями с установленными силовыми трансформаторами автотрансформаторами , расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, сумма номинальных мощностей которых составляет не менее 10 МВА.

Ужесточение критериев ТСО

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Настоящие разъяснения подготовлены ФАС России по результатам изучения и обобщения практики применения антимонопольными органами антимонопольного законодательства в целях разъяснения вопросов его применения в отношении владельцев энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, в том числе не соответствующих критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению и оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Региональная служба по тарифам исключила из перечня территориальных сетевых организаций, в отношении которых устанавливаются цены и тарифы на услуги по передаче электрической энергии на год 12 компаний. Они не смогли доказать, что соответствуют критериям, установленным в законодательстве.

Позволит сократить количество территориальных сетевых организаций до уровня, предусмотренного Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации. Стратегией, в частности, предусмотрена консолидация сетевых организаций. На первом этапе консолидации должно быть сокращено количество территориальных сетевых организаций по результатам введения критериев отнесения организации к территориальной сетевой организации. Подписанным постановлением эти критерии скорректированы с целью сокращения количества территориальных сетевых организаций до предусмотренного Стратегией уровня. Кроме того, в нормативные правовые акты Правительства России вносятся изменения, направленные на исключение практики оказания услуг по передаче электрической энергии внутри зданий и строений от вводно-распределительных устройств до энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, находящихся внутри этих зданий и строений. Календарь документов работает только для информации об избранных документах. Для системного поиска перейдите в раздел "Поиск по всем документам". С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела.

Управление юридическими рисками в энергоснабжении: выявление, предотвращение, минимизация. Подробнее о семинаре. Запрет на владение и или пользование объектами с использованием которых осуществляется производство электрической энергии и мощности пристанционное оборудование. Владение объектами электросетевого хозяйства на праве собственности и или на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования.

Действительно — зачем кормить кого-то другого? Ведь очевидно, что сетевым организациям аренда принесет прибыль. Обслуживающий персонал, как правило, свой.

Если, например, за каждый выработанный килограмм гвоздей человеку платят сумму в размере Х, то он должен пошагово сделать следующее: Узнать точный выработанный за месяц объем продукции. В этом случае передача происходит добровольно и может производиться из рук в руки. Рассчитывать при этом только на добровольный обмен изделия на аналогичное, но, например, другого цвета, при условии высокой лояльности магазина к покупателям.

Полученная величина налога подлежит перечислению в период нахождения товара на таможне. Законодательство устанавливает за садоводческими товариществами некоммерческий статус деятельности, это значит, граждане объединяются в товарищества, не ориентируясь на получение прибыли, а для реализации возможностей в обеспечении семьи сельскохозяйственными продуктами.

За счет средств, накопленных по добровольному страхованию, западноевропейские и американские пенсионеры живут в достатке и активно путешествуют по миру. Но попробовать все же стоит. Основанием для этого может стать подозрение, что человек мог совершить преступление или находится в розыске.

Комментарии: Довольно Критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям хозяйство, позволяющее получить статус ТСО на территории региона.

Для чего нужно подтверждать личность. Приобретение товаров и оплата услуг, необходимых для социальной адаптации детей-инвалидов. Вобщем по закону вы обязаны осуществлять обмен товаров надлежащего качества не имеющих следов эксплуатации и с сохранённой упаковкой не подошедших по цвету, фасону и т.

Для самостоятельного расчета необходимо относиться к собственному жилью достаточно непредвзято, трезво оценивая месторасположение, уровень комфортности района локации помещения, состояние и степень изношенности домостроения, транспортную доступность по отношению к центру города.

Работник в соответствии с приказом выезжает в командировку из Москвы в Санкт-Петербург в воскресенье. Нередко случаются такие ситуации, когда водитель начинает маневр там, где он разрешен, но ему не хватает скорости, чтобы успеть закончить его в разрешенном месте.

Для технически сложных изделий. В случае выявления Банком России нарушений при осуществлении полномочий конкурсного управляющего Агентством последнее обязано в течение десяти дней со дня получения соответствующего предписания Банка России принять меры по их устранению и уведомить об этом Банк России. Фасон изделия не подходит по стилевому направлению.

Законодательство, как созданная человеком система, не может быть идеальным и постоянно совершенствуется. Сбербанк изменил условия рефинансирования ипотеки. Госкомстатом утверждены 2 формы для ведения учета отработанного специалистами времени: Их можно применять в исходном виде или в доработанном под особенности конкретного предприятия.

Сначала нам нужно найти поставщика в списке организаций получателей платежей. Лицам, получившим инвалидность в результате травм и ранений, полученных за годы несения службы, гарантируются бесплатные лекарства и услуги протезиста.

Например, арендатор из Москвы арендует помещение под кафе в Туле. Банковское учреждение имеет полное право не дать заем.

Для продления срока действия отношений стороны должны заключить дополнительное соглашение. Поэтому он часто считается приложением трудового контракта. То есть, порядок процессуального правопреемства определен ст. Как можно добиться ипотеки на дачу.

Юридические лица покупают спецтехнику в том же порядке, что и физические. Сдавать комнату в аренду.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. masrefen

    все тут привязались к словам "пожар на чаэс" как к чему-то неординарному.

  2. Константин

    Эти вещи нужно знать, хотя, слава Богу с этим в жизни не сталкивался.

© 2019 laisik783.com